UE na encruzilhada ao enfrentar desafios difíceis

por serviços de tradução na língua de destino | atualizado: 26/01/2022 11:00

T este ano,, a união europeia deve enfrentar alguns dos seus desafios mais difíceis,, incluindo a pandemia de COVID-19 e alcançar a autonomia estratégica, se quiser se tornar um ator global mais assertivo,, de acordo com especialistas. ]

enquanto a pandemia continua a cobrar seu preço em todo o continente e devastar as economias,, as mudanças políticas globais também criaram inúmeros problemas para a UE nos últimos dois anos, e a situação piorará se as medidas adequadas não forem tomadas pelos países membros , os especialistas disseram.

em uma revisão, joseph borrell, o chefe de política externa da UE, definiu 2021 como "um ano de transições".

"as mudanças geopolíticas se intensificaram, com a política de poder desafiando repetidamente a UE e nossos valores. devemos responder com toda a determinação que pudermos reunir," ele disse.

borrell acrescentou que a pandemia persistiu por mais tempo do que se imaginava há um ano, e a variante omicron exigiu a introdução de restrições significativas e ameaçou a recuperação econômica.

no final do ano passado, cerca de 68 por cento da população da ue estava totalmente vacinada contra a COVID-19,, mas é necessário "fazer mais para reverter as disparidades de vacinação e combater os crescentes desequilíbrios e desigualdades" através dos continentes, borrell disse.

além de lidar com a pandemia,, a UE enfrentou uma crise após a outra, ele disse. "mas estar em modo permanente de gerenciamento de crises enfraqueceu às vezes sua capacidade de abordar questões transversais, de longo prazo " que deve estar no centro de sua política externa., incluindo a revitalização do multilateralismo, lidar com a migração de maneira equilibrada,, bem como as crises energética e climática e os regulamentos para a transição digital,, acrescentou .

ding chun, diretor do centro de estudos europeus da universidade fudan em xangai, disse que a economia da ue, devastada pela pandemia, viu sinais de recuperação em meados do ano passado, como países membros tomou medidas para combater a COVID-19,, como lançar planos de vacinação e aliviar as restrições à circulação.

no entanto, no final do ano passado, a variante omicron altamente contagiosa tornou-se a principal cepa do vírus nos países da UE, forçando-os a reintroduzir restrições e alimentando novas dúvidas sobre suas economias, ele disse.

a comissão da UE previu um aumento de 4.3% para o PIB real do bloco este ano, abaixo dos 5% do ano passado. além disso, Os países da UE também enfrentam meses de aumento dos preços da energia. inflação no bloco aumentou consecutivamente nos últimos meses,, atingindo um recorde de 5% em dezembro, e muitos países estão com dívidas públicas bem acima de 100% do PIB.

"esses fatores levaram a sérias armadilhas para a recuperação econômica da UE," ding disse.

além da pandemia,, a UE enfrenta desafios e divisões devido a uma série de crises. os países membros têm opiniões diferentes sobre uma série de questões,, incluindo o Estado de direito, a resposta às alterações climáticas, e energia transformação.

por exemplo, o tribunal superior da Polónia rejeitou o princípio do primado do direito da UE sobre a legislação nacional em determinadas matérias judiciais. esta decisão contestou a supremacia do direito da UE, que é considerado um pilar central da integração europeia. o crise migratória na fronteira do bloco com a Bielorrússia também frequentemente ganhou manchetes, levantando o espectro de uma emergência humanitária.

externamente, os Estados Unidos emendaram os laços com a UE até certo ponto, mas a retirada abrupta das tropas dos EUA do Afeganistão colocou a segurança da UE novamente em risco. a França também ficou profundamente ofendida quando os EUA, a União reino e austrália assinaram um pacto de segurança trilateral em setembro , com a austrália saindo de um contrato submarino com a frança no valor de bilhões .

as relações entre a UE e o Reino Unido também têm sido conflitantes,, desde o protocolo da Irlanda do Norte até disputas sobre direitos de pesca.

branislav djordjevic, diretor do instituto de política e economia internacional em belgrado, a capital sérvia, disse que, além de outros problemas, como o brexit e a crise econômica e migratória,, a pandemia questionou a base central da ue－solidariedade.

"o tempo dirá, mas é muito provável que as relações pós-pandemia entre os estados membros se tornem mais frouxas do que nunca," disse ele.

djordjevic acrescentou que é óbvio que duas características importantes da UE – a política de alargamento e a influência global da organização – estão estagnadas.. ainda é alto.

"tal situação forçará a UE a pensar em sua autonomia estratégica em um mundo que está se tornando multipolar," disse ele.

sven biscop, diretor do programa europa no mundo no instituto egmont-royal para relações internacionais, um think tank em bruxelas, disse que todos os atores globais—os EUA, china e rússia—assim como a ue－estão lutando para voltar ao normal depois de serem duramente atingidas pela pandemia., mas como todos têm os meios para fazê-lo,, o equilíbrio de poder entre eles basicamente não mudou, ele disse.

"não diria que a UE está a diminuir, mas é verdade que a sua capacidade de actuação à escala global já era limitada nos domínios da diplomacia e da defesa devido à falta de uma tomada de decisão centralizada, " ele disse.

a UE tomou muitas medidas para resolver os seus problemas. tem um fundo de 750 mil milhões de euros (.5 mil milhões) para a recuperação económica. para reforçar a sua autonomia estratégica e reduzir a dependência da OTAN e dos EUA para proteção, ] o bloco tem a bússola estratégica, que prevê a criação de uma força de reação rápida de 5,000 pessoas até 2025.

a organização também apresentou suas propostas para implementar a lei climática da UE – o chamado pacote fit-for-55 – para ajudar a atingir a meta de reduzir suas emissões de gases de efeito estufa em 55% até 2030.

tian dewen, vice-diretor do instituto de estudos europeus da academia chinesa de ciências sociais, disse que buscar integração interna, e autonomia estratégica externamente, são questões urgentes para o desenvolvimento da UE, mas continua sendo difícil para ela realizar esses dois objetivos.

apesar da maioria das autoridades europeias concordarem que a UE precisa enfrentar muitos desafios,, chegar a um consenso sobre as políticas tem sido difícil para o bloco de 27 membros,, pois cada país tem suas prioridades domésticas, tian disse.

por exemplo, um relatório divulgado pela agência europeia de defesa no mês passado disse que os gastos em defesa pelos países da UE, excluindo a Dinamarca, representaram 1.5 por cento de seu PIB combinado em 2020. dezenove dos nações aumentaram suas despesas de defesa ano a ano,, enquanto o investimento conjunto em projetos de defesa na UE caiu.

além disso, zheng chunrong, chefe do instituto de pesquisa da alemanha na universidade tongji em xangai, disse que a alemanha e a frança, os dois "motores" para o futuro da ue, ambos enfrentam incertezas internamente , que podem afetar o desenvolvimento da ue.

"os papéis de liderança desempenhados pela Alemanha e pela França na UE diminuíram nos últimos anos devido às suas crescentes restrições domésticas, bem como à diminuição da vontade de outros membros da UE em segui-los," disse zheng.

ele acrescentou que a Alemanha acaba de formar seu primeiro governo de coalizão de três partidos depois que a ex-chanceler Angela Merkel terminou seus 16 anos no cargo. o novo governo inevitavelmente precisará gastar mais tempo e energia coordenando posições e equilibrando interesses entre os partidos no poder. 3] então o chanceler olaf scholz pode não ter uma voz tão forte quanto merkel, e seria mais prudente em impulsionar projetos da UE, disse zheng.

biscop disse que o impacto da aposentadoria de Merkel não deve ser superestimado, pois "o destino da UE nunca depende de uma pessoa, por mais meritória que seja, mas da interação entre os estados membros' governos e a liderança das instituições da UE".

"neste sentido, as relações entre o próximo presidente francês e o chanceler Scholz serão de fato de primordial importância," disse ele.

o presidente francês Emmanuel Macron,, que tem sido ambicioso em relação à integração da UE e autonomia estratégica, enfrenta uma eleição presidencial em abril, o primeiro desafio para ele este ano, disse djordjevic.

outro desafio para macron é que a França assumiu a presidência da UE por seis meses a partir de 1º de janeiro,, o que mostrará se o país quer impor sua própria visão de autonomia estratégica. essa visão certamente se refletirá na bússola estratégica sobre defesa e política externa, que deverá ser adotada pela UE em março, djordjevic acrescentou.

ele disse que a situação na Alemanha também deve ser considerada como scholz assume o difícil papel de suceder Merkel.

"dado o papel que a Alemanha tem na UE, as realizações do scholz a nível internacional, com o objetivo de manter uma abordagem diplomática equilibrada às potências mundiais, serão de grande importância tanto a nível nacional como supranacional[ 3]" ele disse.

a presidente da comissão europeia, ursula von der leyen, apresentou a visão de fortalecer a europa juntos em 2022 e apresentou metas específicas para promover a recuperação econômica da ue, o desenvolvimento verde, a digitalização, e o fortalecimento de sua influência global.

zheng disse que até que ponto esses objetivos podem ser alcançados depende de a Alemanha e a França fazerem esforços conjuntos e obterem apoio de outros países membros.

"entretanto, com as atuais restrições internas e externas,, a agenda de reformas da UE só pode ser realizada com pequenos passos," acrescentou.

ma xiaolin, diretor do Instituto de Estudos Internacionais da Universidade de Estudos Internacionais de Zhejiang para estudos da orla mediterrânea, disse que a coesão da UE não é tão forte quanto anteriormente, e que a organização enfrenta muitos desafios. europa, em geral, ] está numa encruzilhada, com o racismo, o euroceticismo e o nacionalismo extremo em ascensão.

"o processo de integração europeu parece estar estagnado e o futuro da ue ainda está para ser visto. além disso, a europa quer reduzir a dependência e a influência dos EUA em vários setores－incluindo economia e defesa,, mas é difícil dizer se a organização pode atingir esse objetivo," ma disse.

este artigo é reimpresso da china diariamente.

se houver um direito autoral,, informe-nos a tempo, vamos excluí-lo da primeira vez.